4.9 Принятие искового заявления 

В течение пяти дней со дня поступления заявления по гражданскому делу судья обязан рассмотреть вопрос о его принятии и вынести одно из четырех определений:

• о принятии искового заявления к производству;
• об оставлении заявления без движения;
• о возвращении заявления;
• об отказе в принятии заявления. 

Заявление может быть оставлено без движения по следующим основаниям:

• несоответствие формы либо содержания заявления установленным требованиям;
• отсутствие необходимых документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению. 

При обнаружении таких оснований судья выносит определение об оставлении заявления без движения, извещает об этом истца и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. Если истец в установленный срок выполнит все требования, заявление считается поданным в день его первоначального представления в суд. Такая мера позволяет соблюсти срок исковой давности, когда он истекает, а исковое заявление имеет недостатки. Если истцом к иску не приложены какие-либо доказательства, оставлять иск без движения суд не вправе, поскольку доказательства могут представляться сторонами вплоть до удаления суда в совещательную комнату для вынесения по делу решения.

Если недостатки в установленный срок исправлены не будут, заявление считается неподанным и возвращается истцу.

Определение судьи об оставлении заявления без движения может быть обжаловано путем подачи частной жалобы.

Исковое заявление возвращается, если:

• истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора (установленный законом или предусмотренный договором) либо отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение такого порядка;
• дело неподсудно данному суду;
• исковое заявление подано недееспособным лицом;
• исковое заявление не подписано либо подписано и подано лицом, не имеющим на это полномочий;
• в производстве этого или другого суда (в том числе третейского) имеется дело по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям;
• до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству от истца поступило заявление о возвращении искового заявления. 

Судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вручено заявителю или направлено ему вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. Если истец устранит допущенное нарушение, он может повторно обратиться в суд с иском к тому же ответчику о том же предмете и по тем же основаниям.

На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

Судья отказывает в принятии искового заявления, если:

• заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства;
• заявление в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица предъявлено государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым не предоставлено такое право;
• в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
• имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям;
• имеется вступившее в законную силу определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска;
• имеется вступившее в законную силу определение суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения сторон;
• имеется обязательное для исполнения принятое по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда (за исключением случаев отказа суда выдать исполнительный лист на принудительное исполнение такого решения). 

Судья выносит мотивированное определение об отказе, которое должно быть вручено заявителю или направлено ему вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. После такого отказа заявитель не может повторно обращаться в суд с иском к тому же ответчику о том же предмете и по тем же основаниям.

На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба в вышестоящий суд.