15.10.2016
Страхование расходов на юридическую помощь в странах западной правовой традиции
В условиях современной правовой жизни - высокой динамики развития общественных отношений, усложнения социальных взаимодействий - обеспечение доступности квалифицированной юридической помощи для граждан становится важнейшей гарантией наиболее полной реализации их прав и законных интересов, поскольку "юридические споры, как и проблемы со здоровьем, - суровая и неизбежная реальность жизни".
Зарубежные государства, стремясь найти альтернативу системе субсидируемой юридической помощи при решении указанных задач, стимулируют расширение практики страхования расходов на получение правового содействия компетентных специалистов. Возможности и преимущества страховых механизмов в сфере оказания юридических услуг активно обсуждаются в иностранной научной юридической литературе.
При этом, однако, данный институт практически не знаком отечественной правовой системе, комплексно не изучен в науке и не учитывается на практике, поэтому проведение анализа существующих в странах западной правовой традиции моделей страхования расходов на юридическую помощь и исследование вопроса их применимости к российской правовой действительности представляется необходимым и актуальным.
Нуждаетесь в юридической помощи?!
Понимание специфики сложившихся в различных странах правовых режимов страхования расходов на юридическую помощь возможно лишь при условии учета множества факторов: как общесоциального контекста, так и правовой среды их формирования.
Наиболее длительную историю становления и развития система страхования расходов на юридическую помощь получила в государствах континентальной Европы. Так, в 1910 году в Германии появилась первая компания, которая занималась финансированием расходов, понесенных рабочими горнодобывающей промышленности в ходе защиты своих прав и законных интересов в отношениях с экономически более сильной стороной - собственниками шахт. В 1917 году во Франции возникла одна из самых известных организаций, до сих пор занимающихся предоставлением услуг по страхованию расходов на юридическую помощь, DAS (Defense Automobile et Sportive).
Вопрос необходимости создания такого рода механизмов актуализировался вследствие того, что особой популярностью у граждан в указанный период пользовалось страхование гражданско-правовой ответственности (по условиям которого определенные гарантии предоставлялись лишь ответчикам), но в то же время истцы не могли рассчитывать на какую-либо внешнюю финансовую поддержку ведения судебных процессов, ими инициированных.
Последующая популяризация полиса страхования расходов на юридическую помощь тесно связана с ростом автомобильной индустрии, увеличением количества дорожно-транспортных происшествий и возникновением множества спорных ситуаций, требующих разбирательств, а значит, и привлечения к разрешению споров компетентных специалистов.
Несколько позже в Швейцарии сложился широкий спектр договоров страхования, предназначенных для различных клиентов и категорий дел, - предусматривались специальные условия для фермеров, бизнесменов, собственников недвижимости, арендаторов, работодателей и др.. В 1973 году Социально-демократическая партия Германии вообще предложила ввести общеобязательное страхование расходов на юридическую помощь по аналогии с медицинским, однако подобная инициатива поддержана не была.
В 2011 году общая сумма страховых премий, полученных страховыми организациями европейских стран, составила 7,432 млн евро: наибольшая доля пришлась на Германию (44%), Францию (12%) и Нидерланды (11%). При этом спрос на получение подобной услуги увеличивается из года в год.